第269集 研策深寻高原路 撰文笃绘阿坝篇

离翁和光同尘 离翁随笔 加书签

题记·七律

京华问道载归来,不负岷乡济世怀。

策引山河兴百业,心牵羌藏破尘霾。

深耕厂矿察民瘼,细着鸿篇献策阶。

一纸雄文惊四座,嘉声漫染雪山涯。

时序步入九十年代,华夏大地改革浪潮奔涌向前,全国经济建设迈入提质升级的崭新阶段。彼时离翁自北京经济研讨班学成归乡,怀揣着首都前沿的发展理念、务实的治理方略与先进的经济建设方针,扎根高原阿坝,初心不改,使命在肩。在中共阿坝州委、州政府的坚强领导下,离翁始终牢记研习使命,将北京所学的九十年代经济发展政策、产业调控举措、区域建设规划,一一与阿坝州本土实际相融相合,以躬身实践践行初心,以深耕调研赋能发展,全力推动雪域高原经济社会稳步前行,为阿坝冲破地域局限、打破发展壁垒、激活内生动力笃行不怠。

阿坝州地处川西北高原,群山横亘,江河纵横,地域辽阔且民族聚居,产业结构独具地域特色。长久以来,依托丰富的森林、水能、矿产等自然资源,国有大中型企业成为全州经济发展的核心支柱,承载着地方财税增收、群众就业保障、区域产业稳固的关键重任。但受制于高原地理条件、交通闭塞局限、发展理念滞后、产业模式单一等多重因素,九十年代初期的阿坝国企普遍面临产业转型缓慢、资源利用粗放、项目规划零散、基础设施薄弱、发展后劲不足等诸多难题。“七五”建设周期稳步推进之际,全州重点项目布局是否合理、资源开发是否可持续、国企转型是否顺畅、民生发展能否同步,皆是州委州政府决策部署的重中之重,亦是关乎阿坝长远兴衰的时代考题。

自京城研学归来,离翁深知,先进的发展理念唯有落地方能生根,科学的政策方针唯有结合实情方能见效。若要让北京借鉴而来的经济发展方略真正惠及阿坝山河,绝不能生搬硬套、纸上谈兵,唯有沉下身子、深入基层、直面一线,方能摸清家底、找准症结、精准施策。为此,离翁主动请缨,紧跟州委州政府工作部署,全身心投入全州国有大中型企业调研工作之中。

那段岁月,山河路遥,风雨兼程。离翁告别案头安逸,踏遍阿坝河谷山川,穿梭于岷江两岸、高原腹地,深入各大森工企业、水电工矿、地方国营加工厂等国有大中型生产单位。每到一处,他不搞形式走访,不做表面调研,直奔生产车间、项目工地、运营一线,与企业负责人深入座谈,细询生产经营现状、项目推进难点、政策落地堵点;与一线职工促膝长谈,倾听基层诉求、了解实操困境、收集一线建议;翻阅企业台账、梳理项目数据、核算产能效益、复盘建设短板。

高原气候多变,山路崎岖难行,晨起踏霜出发,暮晚披星而归已是常态。春日遇山间寒风凛冽,夏日逢河谷暴雨滂沱,秋日经林区浓雾锁路,冬日踏冰雪险道前行,万般艰苦皆未动摇离翁调研的决心。他始终秉持实事求是、求真务实的治学做事准则,不放过任何一处细节,不忽略任何一个问题,不遗漏任何一条有效建议。从企业产能结构调整到重点项目落地落地,从资源合理开发利用到产业链条延伸完善,从政策配套优化到民生保障衔接,全方位摸排梳理,系统性归纳总结。

日复一日的深入走访,一次次的实地勘察,一轮轮的研讨梳理,离翁积累了海量真实鲜活的第一手调研资料。结合北京研习期间掌握的全国经济发展大势、宏观调控政策、区域协同发展经验,立足阿坝州“七五”时期发展规划与本土资源禀赋、民族地域特点,离翁伏案深耕,笔耕不辍,夜以继日撰写各类调研报告。字字凝心血,句句含实情,篇篇有良策,每一份文稿都立足阿坝现实,直面发展痛点,剖析问题根源,提出务实举措。长短文稿接连成文,建设性建议条理清晰,精准对标全州经济发展需求,悉数整理成册,逐级呈报州委、州政府,为地方党委政府科学决策、精准施策提供坚实的参考依据与数据支撑。

彼时,正值阿坝州“七五”建设关键攻坚阶段,全州重点建设项目数量繁多、覆盖面广,涉及工业生产、资源开发、交通基建、民生配套、生态防护等多个关键领域,项目推进质量直接决定阿坝五年发展成效,更关乎长远发展格局。为精准统筹全域项目建设,科学研判发展短板,合理规划后续建设方向,完善区域经济发展布局,阿坝州人民政府正式委托离翁,牵头编撰《阿坝州<七五>期间重点项目调查研究报告》。

身负政府重托,肩扛发展重任,离翁深感责任重大、使命非凡。为不负信任、不辱使命,他整合前期所有调研成果,联合州计经委相关业务骨干,开启专项攻坚。历时数月,废寝忘食,昼夜伏案,全面梳理“七五”以来阿坝州所有重点立项项目,逐一核查项目建设进度、资金投入使用、产能产出效益、落地实际成效;细致剖析项目推进中存在的规划短板、资金瓶颈、技术局限、管理漏洞、供需矛盾;深度结合九十年代国家经济调控政策、川西区域发展布局、阿坝生态保护底线与产业转型方向,兼顾民族地区稳定发展需求,针对性提出优化项目布局、严控建设质量、盘活存量资源、延伸产业链条、强化政策配套、统筹生态发展、补齐基建短板等一系列兼具前瞻性、科学性、实操性的整改措施与发展建议。

这份报告体量厚重、内容详实、数据精准、逻辑严密,既客观复盘过往建设成效,又理性剖析现存深层问题,既立足当下破解发展难题,又着眼长远擘画发展蓝图,跳出单一项目视角,以全域视野统筹产业、生态、民生、基建协同发展,兼具理论高度、实践深度与民生温度,字字句句皆是立足高原热土的深思熟虑,章章节节皆是助力阿坝振兴的赤诚担当。

报告定稿之后,经州政府层层审核修订,最终敲定汇报事宜。由州政府办公室副秘书长陈赛琪带队,州计划经济委员会副主任裴玉坤与离翁共同组成汇报小组,专程前往阿坝州人大常委会,开展专项专题汇报。汇报当日,州人大常委会会议室肃穆规整,各位人大常委、领导干部端坐就位,神情专注,共同听取关乎全州发展大局的重要报告。

会议议程有序推进,待到专项汇报环节,裴玉坤副主任起身,手持这份凝聚无数心血的《阿坝州<七五>期间重点项目调查研究报告》,条理清晰、沉稳庄重地展开全面汇报。从“七五”项目整体概况到分项建设详情,从取得的阶段性成果到现存的突出矛盾,从资源利用现状到后续优化路径,条理分明,层层递进,详实的数据、客观的分析、深刻的研判、可行的对策,随着沉稳的语调缓缓铺展,清晰呈现于众人眼前。

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