第270集 驱车蜀道谋良策 深入乡野察民情

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题记

盛夏蓉城启远征，川北山路踏云行。

躬身调研寻民瘼，俯首筹谋系政情。

草地雪山藏远志，平武羌寨探民生。

初心不负肩头任，只为高原万象兴。

1991年7月的川西大地，正是盛夏时节，却无酷暑难耐的燥热，阿坝州的雪山草地间，常年萦绕着澄澈的蓝天白云，阳光透过轻薄的云层洒落，铺洒在连绵的山峦、广袤的草甸之上，明媚得晃眼，又带着高原独有的清冽与温柔。彼时，离翁正担任阿坝州计划经济政策研究主任，深耕阿坝州经济发展规划与政策研究多年，对这片高原土地的资源禀赋、发展瓶颈、民生期盼了然于胸，始终怀揣着助力高原经济腾飞、改善群众生活的初心，奔走在调研与谋划的路上。

这一日，离翁接到重要任务，随同省、州两级计划经济委员会领导，深入川北基层开展考察调研，为阿坝州及周边山区经济发展摸清实情、谋划路径。同行的有阿坝州两资办副主任刘勇，以及另外两名业务骨干，一行三人在阿坝州计划经济委员会主任黄代华的带领下，早早赶赴成都，与四川省计划经济委员会副主任带队的省级考察组汇合。此次调研，是针对川西北山区资源开发、民族地区经济协同发展、基层民生保障等关键议题开展的实地摸排，旨在打破地域壁垒，梳理山区发展痛点，制定贴合实际的经济扶持与产业发展政策，对于地处高原、发展相对滞后的阿坝州而言，是一次难得的向上汇报、向外学习、向内谋划的重要契机。

清晨的成都，薄雾尚未完全散去，锦江两岸的绿树郁郁葱葱，街头已是一派烟火气息。考察组一行人早早集结，简单整理好调研资料、行囊物资后，便乘坐车辆踏上征程。按照既定行程，此次考察从成都出发，第一站直奔绵阳地区平武县，再由平武辗转进入阿坝州境内，逐一对沿线乡镇、产业基地、民生项目开展实地走访。平武县地处四川盆地西北边缘，北接甘肃，西连阿坝州松潘县，地处岷山山脉中段，境内山峦叠嶂、沟谷纵横，是典型的山区县，也是连接四川盆地与川西北高原的重要通道，同时还是羌族、藏族等少数民族聚居地，与阿坝州地缘相近、人文相通、发展诉求相似，此番将其作为首站，既是为了调研山区经济发展现状，也是为了探寻阿坝州与周边地区协同发展的可行路径。

车辆驶离成都市区，渐渐驶入川北山区，路况也随之发生变化。平坦的柏油路逐渐变成蜿蜒曲折的盘山公路，一侧是陡峭的山崖，山石嶙峋，草木丛生；另一侧是幽深的峡谷，溪水潺潺，奔流不息。车轮碾过路面，时而平稳，时而颠簸，窗外的景致也从都市的繁华，过渡到乡村的静谧，再到深山的雄浑。盛夏的山林，草木繁茂，满眼皆是苍翠，山间云雾时而缭绕，时而散去，阳光穿透林间缝隙，洒下斑驳的光影，鸟鸣声、溪流声交织在一起，构成了独属于深山的自然乐章。但考察组的众人，却无心欣赏沿途风光，车内气氛庄重而热烈，省计委副主任与黄代华主任一路交谈，围绕平武县的林业资源、农业发展、基础设施建设、民族群众生产生活等情况展开交流，离翁与刘勇也认真聆听，不时拿出笔记本记录关键信息，结合阿坝州的实际情况，在心中默默对比、梳理思路。

离翁望着窗外连绵的雪山余脉，心中感慨万千。阿坝州与平武县同属川西北山区，都坐拥得天独厚的生态资源、民族文化资源，却也都面临着交通不便、产业结构单一、经济基础薄弱、人才匮乏等共同难题。多年来，阿坝州依托草地、雪山资源，在畜牧业、林业上有所发展，但始终未能形成规模化、产业化的发展格局，群众增收渠道狭窄，基础设施建设滞后，一直是制约高原发展的最大桎梏。而此次跟随省级考察组深入基层，就是要跳出阿坝看阿坝，学习周边地区的发展经验，摸清基层最真实的发展诉求，把一线的民情、实情、难情带回，为后续制定科学合理的计划经济政策、争取省级政策扶持提供最扎实的依据。

车行数小时，终于抵达平武县境内。刚入县城，考察组便直奔当地基层站点，没有丝毫停歇。平武县城坐落于山谷之间，规模不大，建筑多依山而建，街道不算宽阔，却整洁有序，街头往来的群众，有身着汉族服饰的百姓，也有穿着羌族传统服饰的乡民，脸上带着质朴的神情，一派宁静祥和的乡村县城风貌。当地县委县政府相关负责人早已等候多时，简单寒暄之后，便带着考察组开启了实地调研。

首先考察的是平武县林业产业基地。平武县地处岷山林区，森林资源丰富，林业一直是当地的支柱产业之一，上世纪五十年代起，林业开发便成为当地经济发展的核心支撑，伐木厂、木材加工点遍布山林，一度带动了当地群众就业增收。但随着过度采伐，部分区域山林植被遭到破坏，水土流失隐患显现，同时单一的林业经济也面临着发展瓶颈，产业链短、附加值低、抗风险能力弱等问题日益突出。考察组一行深入山林采伐区、木材初级加工厂，仔细查看林木资源现状、加工生产流程，与林场工人、加工厂负责人面对面交流，详细询问林木采伐指标、生产经营成本、工人收入待遇、资源保护措施等情况。