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军事部署的方略既已确定，整个参谋本部如同上紧了发条的精密器械，开始昼夜不息地高效运转。
一道道措辞严谨、加盖着大将军黄金印信并经尚书省正式核发的调兵虎符、军令文书以及将领任命状，被分门别类，由精选的快马信使携带着，星夜兼程，分赴各地。
赵云所在的河内防线、张辽驻守的渤海前沿、黄忠正在平靖的司隶郡县……。
洛阳城外，通往四方的主要官道上，各军依令开拔的烟尘相继扬起，铠甲的反光与旗帜的流苏在尘土中若隐若现。
一股肃杀、凝练而有序的战争气息，开始以这座刚刚恢复些许生机的帝都为中心，悄然却坚定地向四周弥漫开去，预示着新一轮的棋局已然落子。
在将最精锐、最锋利的矛头明确指向外部潜在威胁，并着手清理卧榻之侧不安因素的同时，凌云丝毫没有忽视内部根基的稳固。
朝堂中枢的架子算是初步搭起来了，政令得以发出。
但广袤的五州之地，尤其是作为他起家根基和未来战略大后方的幽、并、冀、青，以及正在艰难收复、百废待兴的司隶地区，千头万绪的民政梳理与有效掌控，才是真正的基石。
这关乎大军的粮秣源源不断，关乎治下百姓的归附与拥戴，是比战场胜负更为深远、也更为复杂的较量。
于是，在又一次仅有张昭、顾雍等几位身在洛阳的核心重臣参与的小范围议事中，凌云对后方行政做出了清晰而有力的安排。
他首先将目光投向沉稳持重的张昭，这位一直随他在中枢筹划的能吏，此刻被委以更具体的方面之任：
“子布（张昭），你在中枢统筹多年，章程典制，最为熟悉，施政以稳健周全见长。
幽、并二州，乃我等起家根本，北御草原诸胡，内需民生安定，兼有边防驻军、工坊运作、屯田移民诸事，民政繁巨且不容有丝毫差池。
此二州一切民政事务，自今日起，便全权托付于你总揽，以特使之名，行督导之实，总揽钱粮度支、户籍管理、劝课农桑、抚慰流民、兴修水利等诸般事宜，直接向洛阳尚书省及大将军府负责。
北疆宁谧，根基稳固，全赖文表持重。”
张昭闻言，整肃衣冠，起身深深一揖，肃然领命。
他深知此任非比寻常，幽并乃是凌云势力的“老家”和战略后方，将此托付，既是莫大信任，亦是千斤重担，心中已开始筹划北上后如何进一步细化条陈，选用干吏。
接着，凌云对不在洛阳的孔融做出任命安排：
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