解决资金的突破口，陈策放在了盐上。
“天下之赋，盐利居半”，而两淮盐场，近在咫尺，乃天下盐利之冠。
然而，两淮盐课，向来被几大盐商世家把持，与漕运集团关系密切，是江南旧利益格局中最坚固的堡垒之一。
硬闯不行，唯有智取。
陈策召来了赵铁鹰，低声吩咐良久。
数日后，一则流言开始在金陵的盐商圈子中悄然流传：朝廷（暗指陈策一方）有意整顿盐政，打破世家垄断，推行“盐引招标”，价高者得，且承诺保护合法盐商利益，严厉打击私盐。
这流言如同在滚油中滴入冷水，瞬间炸开了锅。
世代垄断的大盐商们又惊又怒，纷纷打探消息真伪，并试图向杨弘毅等官员施压。
而一些实力稍次、一直被大盐商压制的中小盐商，则开始蠢蠢欲动，看到了翻身的机会。
与此同时，赵铁鹰的人“恰好”查到了一些关于那几家大盐商勾结官府、贩卖私盐、偷漏巨额盐课的证据。
这些证据并未公开，而是通过隐秘的渠道，“不经意”地泄露给了那几家最大的盐商。
威胁，赤裸裸的威胁。
是继续死抱着旧格局，与可能到来的“盐政改革”和清算硬碰硬？
还是趁早向这位手握“把柄”、似乎有意打破旧秩序的陈军师靠拢，换取未来的生存空间甚至更大的利益？
就在大盐商们惊疑不定、内部出现分歧之时，陈策再次出手。
他以“协防江防、筹措军饷”为名，发布了一道《劝输令》，名义上是向所有富商劝捐，但暗中，吴文远亲自拜访了几家态度有所松动的中小盐商，许以“若在此时鼎力相助，将来盐引招标，必优先考虑”的承诺。
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