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“刚才不是已经设立了水兵大将军了吗？如今再设立步兵、骑兵、火器兵和卫戍兵大将军四人，皇宫守卫为禁卫卫戍军，设大将军一人，与兵种大将军同级为从二品，加侍郎为正二品；各大战区大将军为正二品，加兵部尚书为从一品。”
“是！”
“战区大将军负责统领辖区所有神策军兵马，担负保家卫国，对外作战的任务，但是无皇命，一次不得私自调动五百以上兵马；兵种大将军及卫戍大将军负责全国本兵种的日常训练，以及兵员招募等，无权调动一兵一卒；不过水兵大将军除外，其可以听令调动所有水兵；战区大将军和兵种大将军听命于军政院军令，军政院直接听命于皇帝，军政院的军令必须所有人签字并有皇帝亲笔签名或授予的金令才有效。”
“敢问陛下，那兵部呢？”
“兵部负责在全国建立军事保障基地，统一调配保障全军供应，同时负责对外接待、退役军人管理等，仍属于六部之一；这里要说一下，军政院与中书省地位相当，都直接听命于皇帝。”
“是！”
“自军政院成立开始，中书省不得在过问军队事务，纯负责内政和外交，驻军大将军及所属兵马，非平乱、救灾，也不得滋扰地方，更不得干预地方行政事务；地方官员也不得过问军务，军事区域都为禁区，无令擅入者大罪；不过地方成立军务司，受兵部和地方双重领导，负责军地联络、协调。”
“是！”
“以后一道最高行政长官为按察使，州为刺史，县为县令，再往下是里长、坊长；按察使之上是六部，再之上是中书省，最上面是皇帝，要按照这个思路精简机构，精简机构的事由中书省负责。”
“是！”
“好，此为大事，按照我说的，你们看看还有哪些需要完善的。”
“陛下，五大战区划分和五大兵种划分，虽然可以更加有效调动军队，但是各大战区司令所辖地域极广，命令上传下达极为不易。”李时之道。
看看，这就是行家，不愧是带过兵的，一眼就能看到问题症结所在。
高不易点点头笑道：“爱卿所言甚是，所以特殊地方，比如西边、北边边陲，这些地方的边关大将，要授予临机专断之权，不过要加强临机专断之权的监督。”
“是！”
“另外，我为帝国立下了五年发展目标，想来你们也都看过了，这里要说一下其中的民生工程，如今各地流民不下四十万，因此我准备大兴土木，修几条连通各大战区的驰道，当然西部战区、北部战区太远，暂不考虑，关内各大战区要修，修的时候不能学暴秦，凡是参与筑路的包吃、发给银饷，而且工期也不能太赶，正常修筑就好。”
“那银钱从何处出呢？”
“户部拿一部分，内府出一部分。”
“遵命！”
“敢问陛下，如此以来按察使就是常设官职了，品轶如何？”
“正三品，刺史、县两级官员品轶不变。”
“是！”
第二十八章
灾之始
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