回想起曾经，为了莲花县的经济发展，在之前钱嘉禄担任县委书记的时候，曾多次召开会议研究谋划，决定在县城南边的琼湖畔划出一千亩土地，投资七千万元建设一个商住一体的小区，重点是修建一个莲花县商贸城，由于种种原因没有开建。
窦姝菡走马上任后，又把这个项目提出来，于是召开了一个县委常委会，为莲花商贸城的建设出谋划策。
想不到县长柏子臻在会上自吹自擂，他围绕如何加速进程展开了讲话。这在当时的莲花县来说，无疑是一个巨大的工程，能给多少人带来希望，也能解决不少人的就业问题。
由于凯旋商贸集团是莲花县的龙头，陈荣凯被破例邀请参加会议。当柏子臻讲完话以后，陈荣凯说：“要想富，就得趁着房地产向好的势头，大胆搞开发，而要想将莲花县商贸城建设好，就应该进行招投标，让有能力的企业承担建设。”
“好啊！既然陈总这么说，想必你们心中已经有了承建商贸城的打算。”
陈荣凯生于1960年，在他年轻的时候，一次家乡的一家有钱人失火，他当机立断将房主人救了出来，房主人看他是一个敢作敢当的人，于是便把自己的女儿嫁给他，并出钱帮他起步，他也因此从开超市一步一个脚印慢慢做起。
后来，他又通过岳父认识了当地有关部门和人员，通过给好处的方式笼络人心，他的企业也慢慢地做大，涉足歌舞厅等产业，随之他自己也开始走上邪路，纠集社会上的闲散人员，以及有犯罪前科的人员，保护自己的歌舞厅，并且对其他歌舞厅收缴保护费，稍有不从他们就会大打出手，之前的郑忠贤、郑忠民都是他养的打手，但由于最终郑忠贤两兄弟被击毙，他也因此高枕无忧。
为了能得到这个工程，陈荣凯决定从柏子臻身上下手，于是在一天晚上，陈荣凯把柏子臻约到莲花县最豪华的酒店，在酒桌上，柏子臻两杯鸡尾酒下肚后，他想到陈荣凯的实力，完全有能力承包莲花县商贸城这个大项目，他忍不住说：“只要这个项目能实现，莲花县的经济就会腾飞，自己将是一个大功臣。”
陈荣凯说：“是的，我们商人讲究的是利，你们讲究的是位置，我们需要你们的支持，你们也离不开我们的支持，这叫互相帮助，共同进步。”
“哎呀！对我们来说，无论位置有多高，归根结底还是为人民服务，而你们则不同，挣到的钱都是自己的，没人会得到你们一分，除非你们愿意施舍。”
“柏县长说的对，我们到把这事给忘了，要不这样吧！我们先给你五十万，事成之后在给你一百万，你是分管这个项目的领导，我们再给您提供一辆丰田普拉多，不知柏县长意下如何？”
“跟陈总合作就是爽快，好，就这么定了。”
事情发展得很顺利，凯旋商贸集团如愿得到了这个项目，没过多久，在琼湖的旁边，就树立起了两米高的一块牌子，牌子上写着“凯旋商贸集团商贸城项目部”，很快这件事情就在莲花县引起了轰动。
窦姝菡对柏子臻主动负责商贸城一事，他找纪委书记唐子美交换过意见，在唐子美看来，柏子臻的做法非常不妥，极有可能和陈荣凯勾结。
而窦姝菡认为，柏子臻负责经济，为了莲花想的经济发展，他主动承担起了责任，主观愿望是好的，也可能有其他原因，所以暂时观察一段时间再做决定。唐子美对窦姝菡的看法表示支持，因为就目前来看，没有任何迹象，也没有任何证据表明柏子臻和陈荣凯勾结。
不久后，窦姝菡听取了各部门的述职汇报，当轮到唐子美时，窦姝菡问：“商贸城现在的进度如何了？”
“进度不大，柏县长整天和陈荣凯混迹在一起。”
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