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望加锡港外，海风如刀，浪涌如山。天启号高悬龙旗，停泊在最显眼的锚位，宛如一头沉默的海上巨兽，俯瞰整个海湾。今日不是开战，而是议盟。天启号上，搭起一座巨型的临时议事亭，以红布为幔，以香木为柱，围绕着圆形桌席，来自南洋各方势力的代表齐聚。
林晟站在亭边，眼中掠过一张张或熟悉、或陌生的面孔：马六甲使团、苏禄亲王、爪哇王室信使、吕宋海商代表，甚至连暹罗也派了观察使。原本交错混乱的南洋，此刻因大明舰队而短暂凝聚一处。
郑和肃然而坐，身穿大明正服，面沉如水。会议由副使卢兴主持，他举杯开场：“自葡人横行，荷夷窥伺，南洋已乱数十年。今日，我大明倡议设立‘南洋海上共治盟’，诸位同心，则商路可通，反之，则祸起鲸波。”
众人窃窃私语，议案初出便掀起涟漪。
林晟注意到，马六甲代表频频与吕宋使者交换眼神，似有私语，而爪哇代表却低眉顺眼，不发一言，反倒是苏禄亲王举杯畅言：“我苏禄，自永乐年起便与天朝往来，今愿为大明守海门，抗外夷！”
郑和颔首，示意记录。
马六甲使者缓缓开口，声音拖长：“大明欲立盟约，我等无不可……只是，这海上税章之事，莫非皆由贵方裁定？”
“税章由议会共议。”卢兴答道，“但我大明为盟主，自应执掌裁定权。”
“那与殖民何异？”吕宋使者冷笑，“盟主之名，不过是将军令改了封皮。”
此言一出，气氛顿时凝滞。
林晟握拳，想起几日前夜巡港口，曾听见吕宋水手与荷夷船员暗中私语，似有勾结之意。他上前一步，拱手道：“列位海主，我乃广州商贾林晟，曾走南洋各岛。若海盟无主，则无章；若税章无制，则乱起。大明非图诸国之地，乃愿共护海权之秩。”
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